martes, 24 de noviembre de 2009

Eje Cronológico de las Leyes del Sistema Educativo Español


Fuente: Elaboración Propia


-          LEY MOYANO: La ley reguladora de la enseñanza, conocida como Ley Moyano, fue una ley española impulsada en 1857 por el gobierno moderado. Incorporó buena parte del Proyecto de Ley de Instrucción Pública del 9 de diciembre de 1855, elaborado durante el Bienio Progresista por el Ministro de Fomento Manuel Alonso Martínez.

-          LEY VILLAR PALASÍ: La Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Financiamiento de la Reforma Educativa fue impulsada por José Luis Villar Palasí, ministro de Educación españos desde 1969. Esta ley estableció la enseñanza obligatoria hasta los 14 años con la EGB, Educación General Básica, estructurada en dos etapas. Tras esta primera fase de ocho cursos el alumno accedía al BUP, Bachillerato Unificado Polivalente, o a la entonces creada FP, Formación Profesional. Con esta ley se reformó el sistema educativo desde la primaria hasta la universidad, adaptándolo a las necesidades de escolarización.

-          LODE: Fijaba los derechos a la educación, recogidos en la Constitución; además, establecía un sistema de gestión de los centros poco homologable a la legislación europea Consolidaba una doble red de centros: una pública (escuelas e institutos) y una privada, mantenida con fondos públicos (colegios concertados). Contempló por primera vez la figura del Consejo Escolar, que permitía a profesores, alumnos, padres y PAS participar en la gestión de los centros públicos.

-          L.O.G.S.E: Ley Orgánica General del Sistema Educativo (de 3 de Octubre de 1990) fue una ley educativa española promulgada por el PSOE y que sustituyó a la Ley General de Educación de 1970. Fue derogada por la Ley Orgánica de Educación (L.O.E.) DE 2006.La estructura de la LOGSE era la siguiente:
o   Educación Infantil: Gratuita y no obligatoria. Comprende entre las edades de 0 a 6 años.
o   Educación Primaria Obligatoria: Entre los 6 y los 12 años, y dividida en tres ciclos.
o   Educación Secundaria obligatoria: Entre 12 y 16 años, y dividida en dos ciclos.
Al terminar la Educación Secundaria Obligatoria se podía acceder al Bachillerato (duraba dos años y había cuatro modalidades).
Tiene como objetivo reducir el fracaso escolar, elevar el nivel educativo y estimular el esfuerzo, a través de mayores exigencias académicas.
Establecía reformas como el regreso a programas escolares de la década de los setenta; suprimir la promoción automática de curso; implantar pruebas finales (reválida) en el Bachillerato, además de reformar las pruebas para el acceso a la Universidad;
Aunque toda esta reforma no puede ser valorada ya que no se llegó a aplicar en sus aspectos fundamentales.

-          LOE: Esta Ley deroga las anteriores leyes educativas, menos la LODE, de 1985.
Sus tres principios fundamentales sean:
o   Proporcionar una educación de calidad a todos los ciudadanos de ambos sexos, en todos los niveles del sistema educativo.
o   El esfuerzo compartido. Todos los componentes de la comunidad deben contribuir a conseguir este objetivo.
Compromiso decidido con los objetivos educativos planteados por la Unión Europea para los próximos años:
1. Mejorar la calidad y la eficacia de los sistemas de educación y formación: capacitación docente, acceso a las TIC, estudios científicos, etc.
2. Facilitar el acceso generalizado a los sistemas de educación y formación: aprendizaje abierto, promocionar la ciudadanía activa, igualdad de oportunidades, la cohesión social, etc.
3. Abrir los sistemas al mundo exterior: reforzar lazos con vida laboral, con la investigación y con la sociedad, desarrollar el espíritu emprendedor, los idiomas, los intercambios, la cooperación, etc.

lunes, 23 de noviembre de 2009

Artículo a FAVOR de la LOE

El PP asegura que la LOE acabará con el modelo único educativo en España y con la cultura del esfuerzo y la superación en las aulas


Señala que, de seguir adelante, "la próxima será la generación del desconocimiento"

- Acusa a la izquierda de tener un sentido patrimonialista de la Educación y recuerda que el PP gobernó siete años con la LOGSE 

El portavoz de Educación del Partido Popular en el Senado, Adolfo Abejón, aseguró hoy que la reforma educativa anunciada por el Gobierno ni mejorará la calidad de la misma, ni aumentará la libertad de las familias, ni reducirá las diferencias respecto al rendimiento escolar con otros países. Lo que sí logrará esa reforma, en su opinión, es romper el modelo único compartido por todas las CC.AA., cerrar las puertas a los alumnos que fracasen y acabar con la cultura del esfuerzo y la superación en las aulas. Abejón, que debatió esta tarde en la Comisión General de Comunidades Autónomas del Senado con la ministra de Educación, María Jesús Sansegundo, sobre la reforma proyectada por ésta, señaló que de seguir adelante el anteproyecto, "la próxima será la generación del desconocimiento".
 

Abejón explicó que "el modelo educativo que hoy se nos ha presentado no es el adecuado para dar el impulso de modernización que necesita la educación en España, porque de llevarse a cabo, no se incrementará la calidad, no mejorará la escuela pública, las libertades de las familias se verán disminuidas y no reduciremos las brechas que nos separan de los países más desarrollados en lo que respecta a rendimientos escolares y porcentajes de titulados en la ESO, Bachillerato y FP".
 

NO GARANTIZA LA LIBERTAD
 

El senador popular acusó al Gobierno de tener miedo a la libertad educativa, ya que a su juicio la reforma no garantiza la libertad constitucional que asiste a los padres para elegir centro sostenido con fondos públicos para sus hijos, con arreglo a sus convicciones religiosas y morales.
 

NO VERTEBRA EL SISTEMA EDUCATIVO
 

Además, en el texto no se garantiza la vertebración y unidad básica del sistema educativo español, lo que llevó a Abejón a pronosticar una posible "ruptura del modelo único actual compartido por las CC.AA. en 17 modelos". Así, explicó que mientras la LOCE garantizaba una formación común a todos los alumnos españoles del 55% o el 65% del currículo, dependiendo de la existencia de una segunda lengua o no en cada comunidad, el anteproyecto actual estipula esos porcentajes como un máximo y no como un mínimo. "Es decir –argumentó-, al no establecer un mínimo, debemos suponer que estará entre el 0% y el 55% o el 65%. ¿Quién fijará este mínimo? ¿El Gobierno y sus socios?".
 

NO COMBATE EL FRACASO ESCOLAR
 

En su repaso a todos los aspectos de la reforma, el portavoz educativo del PP en el Senado añadió que en la norma no hay medidas para combatir el fracaso escolar, así como el empobrecimiento respecto a la LOCE que va suponer para la Educación Secundaria Obligatoria (ESO). En este terreno, criticó la supresión de los itinerarios de 3º y 4º de ESO y recordó que los últimos estudios demoscópicos demuestran que el 72’5% del profesorado los están reclamando. "Consideramos imprescindible –continuó- que la Iniciación Profesional destinada a los alumnos que no acaban la ESO, conduzca al título de graduado en ESO para aquellos alumnos que cursen los dos años con aprovechamiento", algo que no contempla el anteproyecto, "cerrando así todas las puertas a los alumnos que fracasen".
 

NO FOMENTA LA SUPERACIÓN
 

Sobre los criterios de promoción y repetición de curso dijo que "son un claro retroceso, al disminuir las exigencias que son imprescindibles para mejorar el rendimiento escolar de los alumnos". "Aumentar el número de suspensos para pasar de curso y eliminar los exámenes extraordinarios en 1º, 2º y 3º de la ESO –explicó- puede conllevar que un alumno con tres suspensos en 1º, otros tres en 2º y otros tres en 3º obtenga el graduado en Secundaria Obligatoria". Abejón avisó que, "de seguir adelante este anteproyecto, la próxima generación de jóvenes será la generación del desconocimiento" y acusó a la ministra y a su presidente, "con su sonrisa y con su talante, de estar hipotecando España para los próximos 25 años".
 

Según el portavoz popular de Educación, el texto presentado por el Gobierno "ha debilitado los conceptos de deber, de disciplina y de respeto al profesor", ya que "no apuesta por mejorar los conocimientos y los resultados de los alumnos". Así, recordó la máxima del pedagogo ruso Makarenco, que dijo que "sin orden y trabajo cualquier sistema educativo fracasa". En su opinión, el nuevo modelo responde al viejo modelo de la LOGSE y a lo que definió como una "utópica pretensión": "que todos los alumnos hasta los 16 años puedan estudiar juntos, puedan estudiar lo mismo y tengan que alcanzar los mismos niveles de conocimiento". Algo que, en su opinión, ha tenido una sola cosa buena, "la universalidad hasta los 16 años", y muchas malas, "un descenso del nivel de exigencia, un empobrecimiento de los planes de estudio, un elevado fracaso escolar y un escaso nivel de conocimientos de los alumnos". Como prueba de ello, puso los malos resultados en el macroestudio de la OCDE, el Informe Pisa 2003.
 

DEVALÚA EL BACHILLERATO
 

En relación al Bachillerato, el senador del PP expuso su postura contraria a que se devalúen los contenidos de un tramo educativo, que ya es el más corto de Europa, mediante la supresión de asignaturas fundamentales, sustituidas por optativas.
 

Asimismo, mostró su oposición a que se rebajen los niveles de calidad de esta etapa eliminando la Prueba General de Bachillerato (PGB) y retornando a la selectividad. Según señaló, eliminar la PGB "devalúa el título y nos aleja de los procedimientos de selección de alumnos de las universidades europeas", ya que junto a Grecia, España será el único país sin una prueba de esas características.
 

NO CONVIERTE LA FP EN ALTERNATIVA
 

Otra asignatura pendiente del anteproyecto, según el portavoz de Educación del PP, es la Formación Profesional, a la que dijo que "tenemos que convertir en una alternativa real a la Universidad". A este respecto, recordó que en España un 25% de alumnos va a la FP y un 75% a las universidades, "justamente lo contrario que en Europa".
 

CAMINO ERRÁTICO
 

La situación que han creado, por un lado, la suspensión mediante decreto de la LOCE y, por otro, los anuncios que han ido llegando hasta el anteproyecto ayer conocido, es, según el senador del PP, "de inseguridad, inestabilidad y desconcierto en la comunidad educativa, además de la pérdida, en el mejor de los casos, de dos años y, ahora con este texto, de toda la Legislatura".
 

Abejón relató como el Gobierno del Partido Popular, apostando por una educación más competitiva, de mayor calidad, que diese solución a las graves deficiencias detectadas en el sistema educativo, tramitó en la pasada legislatura una reforma que culminó en la aprobación de la Ley de Calidad de la Educación (LOCE) en diciembre de 2002. "El Gobierno popular –señaló- durante siete años respetó la Ley vigente, que era la LOGSE, hasta su total implantación. Y por un sentido de la responsabilidad –continuó- la mantuvo, ya que no es bueno que cada vez que un partido llega al poder lo primero que haga sea cambiar la educación".
 

BANDERA POLÍTICA
 

Frente a esto, el portavoz de Educación del PP expuso cómo el PSOE hizo de la reforma educativa popular, la LOCE, "bandera de oposición política", "con diluvios de declaraciones, descalificaciones y manifestaciones que buscaban enfrentar a la comunidad educativa con el Gobierno de entonces, a la escuela pública con la privada-concertada y a distintas autonomías con el Estado". También recordó como el Partido Socialista se opuso a la LOCE, que contaba con un respaldo importante en el sector educativo, "diciendo no a casi todo: no a la Prueba General de Bachillerato, no a las repeticiones de curso con dos o más asignaturas, no a los itinerarios de la ESO, no a la Iniciación Profesional, no a un determinado nivel de calidad y excelencia de nuestras universidades. En definitiva, no al trabajo, no a la superación personal, no a la disciplina. No –concluyó este argumento- a todo lo que venga del Partido Popular".
 

Para Adolfo Abejón, el problema de fondo es que el PSOE considera que la Educación es "un proyecto político de izquierdas", "patrimonio de una determinada ideología política". Por ello, advirtió al Gobierno de que "en las aulas no caben partidos ni partidismos, porque debe ser un bien común".


RESUMEN
Adolfo Abejón, portavoz de Educación del Partido Popular, después de debatir con la ministra de Educación sobre la reforma de educación que está proyectando opina que la próxima será la generación del desconocimiento ya que este modelo educativo:
-          No garantiza la libertad de los padres para elegir el centro educativo para sus hijos más acordes a sus condiciones religiosas y morales.
-          Supondrá una ruptura con el modelo de la LOCE que garantizaba una formación común a todos los alumnos.
-          No aporta medidas para combatir el fracaso escolar, e incluso empobrece la Educación Secundaria Obligatoria.
-          No fomenta la superación ya que se puede pasar de curso con tres suspensas en primero, segundo y tercero y al final obtener el graduado en Secundaria Obligatoria.
-          Debilita la disciplina y el respeto al profesor.
-          Es perjudicial ya que los alumnos hasta los 16 años permanecen juntos, con lo cual, para dar cabida a todos, se baja el nivel de exigencia.

domingo, 22 de noviembre de 2009

Artículo en CONTRA de la LOE


LAS FALSEDADES QUE HA DICHO EL PP SOBRE LA LOE


“MUCHO RUIDO PARA NO OIR…. MUCHA NIEBLA PARA NO VER…”
1. El gobierno de José Luís Rodríguez Zapatero no quiere el consenso, es falso; el Gobierno ha mantenido cerca de 200 reuniones con todos los sectores a los que afecta la LEY, incluidos los padres, los estudiantes, los profesores, los representante de los centros y la conferencia episcopal. Consenso no significa sometimiento a las condiciones de un sector, eso se llama chantaje, el consenso es transacción entre ambas partes.

2. La LOE impide que los que quieran religión católica puedan hacerlo,  falso; la LOE en su Disposición  Adicional 2ª contempla que todos los centros escolares están obligados a ofrecer la asignatura de Religión, en virtud de los mismos acuerdos con la Iglesia a los que la LOE se remite, es el Estado quien paga el sueldo de los Profesores de Religión que elige la jerarquía eclesiástica.
Por tanto, quien quiera estudiar religión católica podrá hacerlo con toda libertad en la escuela pública y en la privada concertada y quien no quiera estudiarla no lo hará, también con toda libertad.

3. La LOE no garantiza el derecho de los padres a elegir el Centro para educar a sus hijos; es falso, lo garantiza el art. 109.3, sin más limitaciones de la de que hay más solicitudes que plazas en un centro. En este caso se fijan tres criterios a los que debe atenerse la admisión de alumnos: proximidad al domicilio, renta familiar y la presencia de hermanos en el mismo centro. Estos criterios vienen a defender los derechos de la familia y a evitar lo que está pasando ahora, y es que son los centros los que eligen a los alumnos.

4. Esta Ley no sirve para combatir el fracaso escolar, es falso; precisamente lo que pretende la LOE es combatir el alto nivel de fracaso escolar dejado por el gobierno del PP (son los resultados de la gestión educativa de los gobiernos del PP los que están evaluando los informes PISA y el último informe europeo, conocido recientemente). Para ello y, entre otras cosas, prevé que: desde Primaria, los alumnos con dificultades dispondrán de planes de apoyo y refuerzo para frenar el fracaso escolar, y que se establezcan dos evaluaciones de diagnóstico a los nueve y trece años para mejorar el aprendizaje de quien lo necesite.

5. Se van a acabar los conciertos con los centros privados, es falso; los conciertos se van a mantener. En ningún sitio de la Ley dice lo contrario. El sistema de conciertos lo creó el PSOE  y se incluye en la LODE (Ley Orgánica de Derecho a la Educación, 8/1985, de 3 de julio).

6. Con la LOE  habrá más de diecisiete sistemas educativos. Uno por cada Comunidad Autónoma, es falso; la LOE establece que el gobierno central decretará,  el 55% de los horarios escolares para las Comunidades Autónomas para los contenidos de las enseñanzas mínimas para los CC.AA. que tengan lenguas cooficiales, y el 65% para aquellas que no las tengan.
Esta fórmula es la misma que figura en la LOGSE, que lleva quince años en vigor, la misma que mantuvo Mariano Rajoy en 1999 cuando, siendo Ministro de Educación, completó la descentralización del sistema educativo en las diecisiete CC.AA. Nadie ha dicho en quince años que esta norma supusiera diecisiete sistemas educativos distintos (claro, que eran otras épocas donde el presidente Aznar  hablaba catalán en la intimidad).

7. La LOE  es inconstitucional porque no garantiza el derecho de los padres a decidir sobre la formación de sus hijos, es falso; el informe del Consejo de Estado garantiza que la LOE  respete el marco constitucional en cuanto a la libre elección de enseñanza. Para los socialistas, todos los centros educativos financiados con fondos públicos deben poder ofrecer niveles equivalentes de servicio y calidad pedagógica; esa es la mejor garantía de que la libertad de centro sea real y no ficticia.

8. La LOE  no fomenta el esfuerzo personal de los alumnos, es falso; en el Título Preliminar, art. 1, apartado g, incluye como principio del sistema educativo español el esfuerzo individual de los alumnos; aunque el proyecto de Ley piensa que ese esfuerzo debe ser compartido por familias, profesores, centros, administraciones, instituciones y el conjunto de la sociedad para alcanzar una educación de calidad para todos el alumnado.
El PSOE compareció en las elecciones generales de 2004  con un compromiso electoral claro, que era la reforma de la LOCE y la elaboración de una Ley de Educación.
Por ello, el Gobierno, ha presentado una Ley para tener un sistema educativo que dé calidad y cohesión social a España; lo que supone defender la escuela pública, que es el gran instrumento de cohesión educativa, comprometer recursos y gasto público en educación, luchar contra el fracaso escolar estableciendo desde este curso planes de apoyo y refuerzo en 600 centros educativos (9 centros de Ceuta se benefician de este plan) para aquellos estudiantes que tienen problemas.

El Gobierno del PSOE SI QUIERE UN PACTO sobre educación. Un pacto que refuerce la escuela pública y que garantice la Religión par aquellos que la quieran como asignatura, pero solo para ellos.

RESUMEN

El PSOE contesta a unas declaraciones del PP bajo una  frase: “Mucho ruido para no oír… Mucha niebla para no ver”
-          El gobierno ha conmensurado esta reforma ya que se ha reunido para este motivo con: padres, estudiantes, profesores, representantes de centros y la confederación episcopal.
-          Los centros escolares están obligados a ofrecer la asignatura de religión, para que quien lo desee pueda elegirlo, tanto en las escuelas públicas como en las privadas.
-          La LOE garantiza la decisión de los padres a elegir colegio, salvo en aquellos centros donde haya mucha demanda, para lo cual fija tres criterios: proximidad al domicilio, renta familiar y presencia de hermanos en el centro.
-          Combate el fracaso escolar ya que los alumnos con dificultades, disponen de planes de apoyo y refuerzo para frenar el fracaso.
-          Continuarán existiendo los conciertos con los centros privados, como vienen existiendo desde la LODE (1985)
-          En la relación con las Comunidades Autónomas, continúa la misma fórmula que en la LOGSE (1999) ya que en la LOE el gobierno central decreta el 55% de los horarios en las Comunidades Autónomas que tengan lenguas cooficiales y el 65% para los que no las tengan.
-          Los centros educativos financiados con fondos públicos ofrecen niveles equivalentes de servicios y calidad pedagógica, para garantiza que la libertad de centro sea real.
-          La LOE incluye come principio del sistema educativo, el esfuerzo de los alumnos, compartió por familia, profesores, centros, administraciones, instituciones y el conjunto de la sociedad.


OPINIÓN PERSONAL

En mi opinión hasta que no haya un acuerdo entre los distintos órganos de gobierno la educación estará subordinada al partido político que gobierno y cambiará cuando este ya no este en el gobiernos, cambiando metodología, asignaturas, horarios... El cambiar de ley orgánica de educación cada cierto tiempo no creo que sea bueno para la educación y menos para los alumnos que la cursan, deberían los partido políticos hacer una ley de educación común y válida para todos, porque no se puede que uno haga y la oposición contradiga, debe haber una reunión y hacer una ley de educación válida y factible para todos y no mirar por los votos, sino por la base de la sociedad que 
en mi opinión es la educación